項目名稱

云南富源德鑫集團有限公司安全現(xiàn)狀評價報告

合同編號

DAAOQJ2023-18

合同簽訂時間

2022年12月1日

評價行業(yè)

危化生產(chǎn)（焦化生產(chǎn)業(yè)）

評價報告提交完成時間

2023.6.13

評價類別

安全現(xiàn)狀評價

項目所屬地址

云南省曲靖市富源縣中安街道東堡社區(qū)升官坪

評價人員

項目負責(zé)人

李曉達

評價組長

李曉達

技術(shù)專家

饒旭軍

評價報告編制人

李曉達、沈家啟

評價組成員

袁志琴、沈家啟、陳恭文、毛衛(wèi)旭

現(xiàn)場勘查情況

現(xiàn)場勘查開始時間

第一次:2023年2月28日9：00

現(xiàn)場勘查結(jié)束時間

第一次:2023年2月18日18:30

現(xiàn)場勘查開始時間

第二次:2023年4月15日9：00

現(xiàn)場勘查結(jié)束時間

第二次:2023年4月15日16:30

現(xiàn)場勘查人

第一次：李曉達

第二次：沈家啟

業(yè)主陪同人

朱照松、黃德廣

現(xiàn)場勘查情況

第一次：現(xiàn)場存在部分隱患及問題，需進一步整改、落實。

第二次：已采納評價機構(gòu)提出的意見，評價組所提出的隱患及問題，已按要求整改完成

報告審核情況

內(nèi)審

內(nèi)審意見（R 通過  口 不通過 ）      R  是    口 否

過程控制審核

內(nèi)審意見（R 通過  口 不通過 ）      R  是    口 否

技術(shù)負責(zé)人審核

內(nèi)審意見（R  通過  口 不通過 ）     R  是    口 否

隱患：

2023年2月28日，評價小組根據(jù)評價導(dǎo)則及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對云南富源德鑫集團有限公司90萬t/a焦化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查情況，以及報告編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如下：

1）備煤破碎機房照明燈不防爆，電氣線纜零亂，煤積塵未定時清除，接線盒孔洞未封堵，電機殼未接地，配電柜前未設(shè)置絕緣膠墊，雜物未清理。

2）熄焦車、攔焦車、推焦車、裝煤導(dǎo)煙除塵車，焦爐五大車聯(lián)鎖裝置部分損壞，未恢復(fù)。

3）停用煤焦油儲罐進料管、出料管未采用盲板封堵。

4）硫銨工段，硫酸罐現(xiàn)場重錘式液位計無刻度（標尺刻度脫色），脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔打開放料，周邊腐蝕性物料大量涌出，未清理。

5) 1號焦爐2段開度執(zhí)行機損壞，未恢復(fù)未聯(lián)鎖；焦爐地下爐有毒可燃氣體探頭報警高報數(shù)量過多。

6）該公司一條壓力管道未按要求定期檢驗，辦理相關(guān)手續(xù)。

7）硫銨工段未配備耐酸堿個人防護用品（如：耐酸堿手套、鞋等），常用應(yīng)急物資，氨水罐處建議增加設(shè)置洗眼器，增加設(shè)置有毒可燃氣體探頭，并將信號引入中控系統(tǒng)；

8）鼓風(fēng)機水封槽旁，門上方的電纜橋架蓋板缺失。

9）推焦裝煤一體車配電室雜物、磚頭未清理。

10）鍋爐煙氣脫硫設(shè)施施工現(xiàn)場，未規(guī)范設(shè)置氨水卸車口、卸車操作規(guī)程，未配備卸車用靜電接地報警儀、人體靜電聲光釋放儀、洗眼器、有毒可燃氣體探頭；氨水罐未設(shè)置液位儀等設(shè)施，罐頂未設(shè)置放散管、阻火器。

11）中控室DCS控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)之間，存在2min時間差，控制儀表操作規(guī)程未上墻。

12）化產(chǎn)車間粗苯冷卻塔進口壓力煤氣U型液位計老化不清晰。

13）備煤分廠電纜凌亂，橋架蓋板缺失，皮帶拉線開關(guān)失效，開關(guān)上積塵嚴重，外圍雜草未清除。

14）2號電鋪焦油器煤氣主管進口閥門漏液，部分液位計未按要求設(shè)置雙閥。

15）機械化焦油沉清槽處未設(shè)置有毒及可燃氣體探頭聲光報警儀，并將信號引入DCS控制系統(tǒng)。

16）焦炭大棚兩側(cè)出入口未設(shè)置"限高、限寬、限速"等標識標牌，出入口未配備消防滅火器，完善降塵噴灑設(shè)施，定期清理物料，保持消防通道暢通。

17）35KV變電所火災(zāi)報警系統(tǒng)不正常，未及時恢復(fù)；

整改措施：

針對云南富源德鑫集團有限公司90萬t/a焦化生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題或隱患，提出以下整改建議或?qū)Σ叽胧?/span>

1）備煤破碎機房照明燈應(yīng)采用防爆型，規(guī)范零亂的電氣線纜，煤積塵應(yīng)及時清除，接線盒孔洞應(yīng)封堵，電機殼應(yīng)接地保護，配電柜前應(yīng)設(shè)置絕緣膠墊，雜物應(yīng)及時清除。

2）熄焦車、攔焦車、推焦車、裝煤導(dǎo)煙除塵車，焦爐五大車聯(lián)鎖裝置應(yīng)及時恢復(fù)，做到相互聯(lián)鎖，操作人員能夠熟悉使用。

3）停用的2號煤焦油儲罐進料管、出料管應(yīng)采用盲板封堵，并懸掛停用管理牌。

4）硫銨工段，硫酸罐現(xiàn)場重錘式液位儀應(yīng)標識液位刻度或尺度（恢復(fù)標尺刻度顏色），保證液位儀完成；脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔應(yīng)及時恢復(fù)，周邊腐蝕性物料應(yīng)及時清理。

5) 1號焦爐2段開度執(zhí)行機應(yīng)及時恢復(fù)，并聯(lián)鎖；焦爐地下爐應(yīng)保證良好的通風(fēng)條件、控制溫度，定期檢查焦爐煤氣泄漏源，及時處理高報的有毒及可燃氣體探頭報警異常情況，加強巡查，做好個人防護措施

6）德鑫集團公司壓力管道應(yīng)按相關(guān)要求，做好壓力管道定期檢測檢驗，辦理注冊登記等相關(guān)手續(xù)。

7）硫銨工段應(yīng)配備耐酸堿個人防護用品（如：耐酸堿手套、鞋等），配備常用應(yīng)急物資；氨水罐區(qū)域應(yīng)增加設(shè)置洗眼器，設(shè)置有毒可燃氣體探頭，并將信號引入中控系統(tǒng)統(tǒng)一管理；

8）鼓風(fēng)機水封槽旁，門上方的電纜橋架蓋板應(yīng)恢復(fù)。

9）推焦裝煤一體車配電室內(nèi)雜物、磚頭應(yīng)及時清除。

10）鍋爐煙氣脫硫設(shè)施施工現(xiàn)場，應(yīng)規(guī)范設(shè)置氨水卸車口、卸車操作規(guī)程應(yīng)上墻管理，應(yīng)配備卸車用靜電接地報警儀、本安型人體靜電釋放儀、洗眼器、有毒可燃氣體探頭；氨水罐應(yīng)設(shè)置液位儀等監(jiān)測設(shè)施，罐頂應(yīng)設(shè)置放散管、阻火器。

11）中控室DCS控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)之間，存在2min時間差，應(yīng)對照北京時間校正，中控室控制儀表操作規(guī)程應(yīng)上墻管理。

12）化產(chǎn)車間粗苯冷卻塔進口壓力煤氣U型液位計應(yīng)恢復(fù)正常。

13）備煤分廠煤塔外電纜應(yīng)規(guī)范敷設(shè)，橋架蓋板應(yīng)恢復(fù)，外圍雜草應(yīng)及時清除；運煤皮帶拉線開關(guān)應(yīng)保證有效、可靠，開關(guān)上積塵應(yīng)及時清除。

14）2號電鋪焦油器煤氣主管進口閥門漏液，應(yīng)檢查維護保養(yǎng)，保證閥門不漏液，液位計應(yīng)按要求設(shè)置雙閥。

15）機械化焦油沉清槽處未設(shè)置有毒及可燃氣體探頭聲光報警儀，并將信號引入DCS控制系統(tǒng)。

16）焦炭大棚兩側(cè)出入口應(yīng)設(shè)置"限高、限寬、限速"等標識標牌，出入口應(yīng)配備消防滅火器，定期維護保養(yǎng)降塵噴灑設(shè)施，做到正常使用，定期清理物料，保持消防通道暢通。

17）35KV變電所火災(zāi)報警系統(tǒng)應(yīng)及時恢復(fù)，能夠保證正常運行；

評價項目評價結(jié)論：

1）廠址和總平面布置

（1）本項目位于曲靖市富源縣中安街道東堡社區(qū)升官坪，廠址周邊無自然保護區(qū)、古樹名木、國家保護珍稀動植物，無文物保護單位、公共設(shè)施、水源保護區(qū)、軍事禁區(qū)等，與周邊其他企業(yè)、村莊的距離符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求。

（2）廠址的安全防護距離符合相關(guān)標準的規(guī)定和要求。

（3）本項目廠址所在地自然條件滿足安全生產(chǎn)的要求。

（4）本項目正常情況下與周邊環(huán)境之間的相互影響不大。但若本項目產(chǎn)品焦炭庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸（粉塵爆炸）事故則會對周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限公司產(chǎn)生較大影響（本項目最邊緣產(chǎn)品焦炭庫距離云南云楓清潔能源有限公司脫硫脫萘裝置僅28.5m），因此必須加強產(chǎn)品焦炭庫的禁煙禁火及安全管理，杜絕產(chǎn)品焦炭庫火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

反之，本項目周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限責(zé)任公司若發(fā)生火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品（焦爐煤氣、LNG）泄漏事故，則會對本項目產(chǎn)品焦炭庫作業(yè)人員及駕駛員有較大影響。因此，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)云南云楓清潔能源有限公司加強禁煙禁火及安全管理，強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴格防范或杜絕火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。日常加強兩企業(yè)應(yīng)急救援互助演練。

（5）工程總平面布置合理，功能區(qū)域劃分明確，各區(qū)域間有足夠的通道和間距，充分注意到運輸、消防、急救、人員安全疏散的安全要求，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-2012）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（HG20571-2014）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018年版）》（GB50160-2008）、《焦化安全規(guī)程》（GB12710-2008）等相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定和要求。

2）生產(chǎn)場所和設(shè)施

通過分析和評價，本項目的生產(chǎn)場所和設(shè)施完好有效，工藝、設(shè)備不屬于淘汰落后的安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《焦化安全規(guī)程》（GB 12710-2008）等標準要求。

3）重大危險源（粗苯罐區(qū)）評價

粗苯儲罐區(qū)屬于四級重大危險源。通過定量風(fēng)險評價，其個人風(fēng)險和社會風(fēng)險滿足《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第40號，第79號修正）附件2可容許社會風(fēng)險標準及《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準》（GB36894-2018）的要求?；陲L(fēng)險的外部安全防護距離為：一級風(fēng)險對應(yīng)的外部安全防護距離未達到風(fēng)險標準；二級風(fēng)險對應(yīng)的外部安全防護距離41.99m；三級風(fēng)險對應(yīng)的外部安全防護距離64.42m。二級、三級風(fēng)險對應(yīng)的外部安全防護距離范圍內(nèi)低密度人員場所、公眾聚集類、居住類高密度場所、高敏感場所、重要目標、特殊高密度場所等防護目標。對照周邊環(huán)境情況表，粗苯儲罐周邊100m范圍內(nèi)無人員密集場所、工業(yè)企業(yè)等，安全風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。

通過運用池火災(zāi)、蒸氣云爆炸模擬分析法對重大危險源粗苯儲罐分析，可確認，云南富源德鑫集團有限公司危險化學(xué)品重大危險源存在顯著危險和可能危險，一旦發(fā)生泄漏，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等嚴重安全事故，企業(yè)應(yīng)引起高度重視，必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求，進一步提高強化安全管理，提高安全管理水平。粗苯工段已按國家要求設(shè)置了DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、重大危險源風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、有毒及可燃氣體報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)，管理上建立了重大危險源包保責(zé)任制；但需要指出的是，盡管粗苯儲罐泄漏后出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故的后果較為嚴重，但是若按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準進行管理，發(fā)生的頻率或概率實際是很低的。

4）特種設(shè)備管理

通過分析和評價，本項目特種設(shè)備安全管理：2張蓄電池觀光車（車20滇B00058（21）、車20滇B00057（21））及一輛叉車（車11滇B00950(21)），2023年5月30日已向富源縣市場監(jiān)督管理局辦理了停用手續(xù)。兩套制氮裝置及10t電動葫蘆已停用多年，其余在用的特種設(shè)備符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（主席令第4號）、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

5）防護設(shè)施

通過分析和評價，本項目防護設(shè)施完好有效，符合《生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB5083-1999）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140-2005）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（HG20571-2014）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018年版）》（GB50150-2008，）、《焦化安全規(guī)程》（GB12710-2008）等標準規(guī)范的要求。

6）公輔設(shè)施

通過分析和評價，本項目供配電系統(tǒng)布局及選型、空氣壓縮機站的工藝系統(tǒng)、設(shè)備、給排水系統(tǒng)及設(shè)施符合國家現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范要求。

7）安全管理情況

該公司建立了完善的安全管理組織機構(gòu)，配備了相應(yīng)的安全管理人員，主要負責(zé)人及安全管理人員均取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，且在有效期內(nèi)并參加了再培訓(xùn)，安全管理人員的配置能滿足安全管理的要求；特種作業(yè)人員持證上崗；公司聘請了一名化工注冊安全工程師。

該公司制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，編制了崗位安全操作規(guī)程。各部門崗位職責(zé)明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。該公司建立了重大危險源安全包保責(zé)任制、安全檢查和風(fēng)險分級管控制度、隱患治理管理制度和安全教育培訓(xùn)管理制度，嚴格進行了落實，并如實進行了記錄。保證了生產(chǎn)過程中的安全需求，整個生產(chǎn)過程得到了有效的監(jiān)督管理，形成了完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

該公司根據(jù)生產(chǎn)中存在的主要危險因素，按照國家相關(guān)規(guī)定和標準編制了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，并在富源縣應(yīng)急管理局進行了備案；建立應(yīng)急救援組織，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材并定期進行演練。安全管理基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號）、《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省第十二屆人大常委會公告第63號）的要求。對照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）進行檢查，整改后，無重大生產(chǎn)安全事故隱患。

8）換證條件

本次評價是為云南富源德鑫集團有限公司安全生產(chǎn)許可證的延期換證進行安全條件評價，經(jīng)檢查和分析，云南富源德鑫集團有限公司符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號，第79號修正）所規(guī)定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。

綜上所述，只要在今后的生產(chǎn)過程中加強管理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改和管控，采取有效的安全技術(shù)和管理對策措施，且在日常管理上保證安全設(shè)施的可靠性和有效性，本項目存在的風(fēng)險是可控的。

總體評價結(jié)論為：云南富源德鑫集團有限公司對存在的隱患按計劃整改后,現(xiàn)有生產(chǎn)裝置、公輔設(shè)施及安全管理現(xiàn)狀符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準和規(guī)范要求，具備《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》所規(guī)定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。

本評價結(jié)論僅對被評價企業(yè)提供的資料、評價現(xiàn)場檢查時的現(xiàn)狀安全條件以及本評價機構(gòu)的評價方法負責(zé)，當周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝方式發(fā)生變化，應(yīng)重新進行評價。